素有“小宪法”之称的《刑事诉讼法》今年迎来了再次修改。8月27日,十三届全国人大常委会第五次会议在北京人民大会堂开幕,分组审议了《刑事诉讼法(修正草案)》(下称“草案”)。草案共有26条,涉及《监察法》与《刑事诉讼法》的衔接、新增刑事缺席审判制度和速裁程序、值班律师、完善刑事案件认罪认罚从宽制度等规定。
根据《立法法》规定,为了提高立法质量,做到法律规范明确、具体,具有可执行性,法律案通过前需进行评估。2018年10月11日下午,全国人大常委会法制工作委员会在全国人大机关办公楼召开座谈会,就《刑事诉讼法》(修正草案)中主要制度规范的可行性、出台时间、实施的社会效果和可能出现的问题进行评估。
会议由全国人大常委会委员、全国人大常委会法工委副主任王超英主持,全国人大常委会法工委刑法室主任王爱立、副主任雷建斌、来自北京、江苏、四川、浙江、河南等地监察委和公检法司单位及学者、律师代表二十人参加了会议。我所执行主任张志伟律师受邀参加了会议。
由全国人大常委会法工委刑法室黄永处长就此次《刑事诉讼法》(修正草案)的具体内容向参会人员做了介绍。参会代表针对此次修正草案具体内容、可行性、社会效果及有待完善的问题就行了发言。
中国政法大学樊崇义教授、卞建林教授、顾永忠教授,分别就此次修改中体现出的健全反腐机制问题,缺席审判制度化、法律化,刑诉法和监察法的衔接,认罪认罚和速裁程序实施中,公正与效率的平衡,以及如何贯彻落实好值班律师制度发表了意见,对此次修正草案的内容给予了充分的肯定。实务部门的有关代表就司法实务中遇到的问题和疑惑,以及对修正草案的建议作了发言。律师代表张志伟主要就值班律师制度的执行和完善,以及《监察法》与《刑事诉讼法》的衔接问题作了发言。
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